Eine Packung Zigaretten kostet in Genf deutlich weniger als in Lyon oder Straßburg. Diese Preisdifferenz zwischen der Schweiz und ihren europäischen Nachbarn nährt seit Jahren einen bekannten grenzüberschreitenden Strom von Rauchern. Angesichts der seit Anfang 2026 in Frankreich beobachteten Preiserhöhungen und des zunehmenden Drucks von Gesundheitsorganisationen auf Bern stellt sich die Frage: Wird Tabak in der Schweiz weiterhin so erschwinglich bleiben?
Tabakbesteuerung in der Schweiz im Vergleich zu den europäischen Nachbarn
Die Schweiz zeichnet sich durch eine weit niedrigere Tabakbesteuerung aus als die umliegenden Länder. Der Bericht Tobacco Control Scale 2025 stuft die Schweiz auf dem vorletzten Platz von 37 europäischen Ländern in Bezug auf die Tabakkontrolle ein, eine Position, die stark mit ihrer als zu niedrig erachteten Preispolitik zusammenhängt.
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Um diese Differenz besser einzuordnen, hier ein Vergleich der Besteuerungsniveaus und steuerlichen Ausrichtungen zu Beginn des Jahres 2026:
| Land | Steuerliche Ausrichtung 2026 | Erhöhungskurs |
|---|---|---|
| Frankreich | Vier Erhöhungen seit Januar 2026 (Januar, Februar, März, Juni), zwei weitere geplant (September, November) | Progressiv und mehrjährig |
| Deutschland | Progressive Erhöhung über mehrere Jahre | Vorhersehbar, in jährlichen Stufen |
| Österreich | Steuerliche Verstärkung im Einklang mit den Zielen der öffentlichen Gesundheit | Progressiv und mehrjährig |
| Italien | Erhöhungskurs im Einklang mit den europäischen Empfehlungen | Progressiv |
| Schweiz | Niedrige Besteuerung, kein vergleichbarer Erhöhungszeitplan | Diskussionen im Gange, kein fester Plan |
Die Differenz zwischen der Schweiz und Frankreich hat sich seit Januar 2026 weiter vergrößert. Die sechs in diesem Jahr geplanten französischen Erhöhungen, verteilt zwischen Januar und November, üben einen konstanten Preisdruck auf die französischen Raucher aus. Etwas Vergleichbares gibt es auf der Schweizer Seite nicht.
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Diese detaillierte Analyse über die Tabakpreise in der Schweiz im Jahr 2026 bestätigt, dass die Differenz erheblich bleibt, selbst wenn man die Umrechnung von Schweizer Franken in Euro berücksichtigt.
Empfehlung Unisanté: eine Besteuerung von 75 % des Verkaufspreises
Unisanté empfiehlt im Jahr 2026, die Besteuerung von Tabak zu erhöhen, um mindestens 75 % des Verkaufspreises von Zigaretten zu erreichen, gemäß den Standards der WHO. Dieses Ziel betrifft alle rauchbaren Tabakprodukte: Zigaretten, Dreh-Tabak, Heiz-Tabak, Shisha.
Diese Schwelle von 75 % ist nicht willkürlich. Die WHO betrachtet sie als den Punkt, ab dem die Besteuerung einen messbaren Effekt auf die Reduzierung des Konsums hat, insbesondere bei Jugendlichen und einkommensschwachen Bevölkerungsgruppen.
Die Schweiz liegt heute weit unter dieser Schwelle. Das Erreichen dieses Ziels würde eine substantielle Erhöhung des Einzelhandelspreises voraussetzen, die die Schweizer Preise schrittweise an die in Frankreich oder Deutschland angepassten Preise annähern würde. Der Zeitplan bleibt ungewiss, aber die Richtung wird von den Gesundheitsbehörden vorgegeben.
Was diese steuerliche Angleichung konkret bedeuten würde
Wenn die Schweiz sich an die Empfehlung von Unisanté halten würde, würde der Preisvorteil, den Grenzgänger und Reisende genießen, erheblich sinken. Schweizer Tabak würde nicht unbedingt so teuer wie in Frankreich, aber die Differenz könnte in wenigen Jahren schrumpfen.
Für die Hersteller würde sich auch die Gleichung ändern. Der Bericht der Schweizerischen Gesellschaft zur Prävention des Tabakrauchens stellt fest, dass bei bestimmten Produkten wie Heets (Heiz-Tabak) der Verkaufspreis bereits nahezu identisch zwischen der Schweiz und Frankreich liegt, etwa bei 8,50 bis 9,50 Euro. Die Steuerdifferenz kommt dann den Industrie-Margen zugute, nicht dem Verbraucher.
Druck von Schweizer NGOs auf die Preise für Tabak und Nikotin
Im Mai 2026 haben die Liga gegen den Krebs Schweiz und mehrere Partnerorganisationen ihre Forderungen verstärkt. Ihre Feststellung ist direkt: Tabak- und Nikotinprodukte sind zu günstig und daher für Jugendliche zugänglich.
Diese NGOs fordern eine Preispolitik, die alle nikotinhaltigen Produkte abdeckt, nicht nur die klassischen Zigaretten. Ihre Forderung erstreckt sich auf:
- E-Zigaretten und E-Liquids mit Nikotin, deren Besteuerung in der Schweiz nach wie vor marginal ist
- Heiz-Tabakprodukte, eine stark wachsende Kategorie, die steuerlich begünstigt ist im Vergleich zu traditionellen Zigaretten
- Nikotinbeutel (Pouches), ein neues Segment, das weitgehend der aktuellen Preisregulierung entgeht
Der Welt-Nichtrauchertag 2026 diente als Resonanzboden für diese Forderungen. CIPRET Freiburg und andere regionale Akteure haben diese Anliegen weitergeleitet und betont, dass die Schweiz eines der schlechtesten Länder in Europa in Bezug auf die Prävention durch Preisgestaltung bleibt.
Die politische Blockade in der Schweiz
Die Schweizerische Gesellschaft zur Prävention des Tabakrauchens weist auf einen strukturellen Grund für diese Situation hin: den Einfluss der Tabakindustrie auf die bundesstaatlichen Steuerentscheidungen. Die Schweiz beherbergt die Hauptsitze mehrerer multinationaler Unternehmen in diesem Sektor, was bei parlamentarischen Entscheidungen ins Gewicht fällt.
Es gibt Diskussionen, aber kein fester legislativer Zeitplan zeichnet sich für 2026 oder 2027 ab. Die Diskrepanz zwischen den gesundheitlichen Empfehlungen und der politischen Realität bleibt das Haupthemmnis für eine schnelle Preisentwicklung.
Preiserhöhung für Tabak in Frankreich: ein Vergleichspunkt für die Schweiz
Frankreich hat sich 2026 für eine neuartige Strategie der sukzessiven Erhöhungen entschieden. Sechs Erhöhungstermine sind im Jahr vorgesehen, die jeweils mehrere Hundert Referenzen betreffen:
- Vier Erhöhungen bereits am 1. Januar, 1. Februar, 1. März und 1. Juni 2026
- Zwei weitere Erhöhungen sind am 1. September und am 1. November 2026 zu erwarten
- Erhöhungen von 10 bis 80 Cent pro Packung je nach Marke, die Zigaretten und Dreh-Tabak abdecken
Dieses französische Tempo verstärkt mechanisch die relative Attraktivität des Schweizer Marktes für grenzüberschreitende Raucher. Jede neue Erhöhung in Frankreich verstärkt die Differenz, zumindest solange Bern sich nicht auf einen vergleichbaren Kurs einlässt.
Das Paradoxon ist offensichtlich. Je mehr Frankreich seine Preise aus gesundheitlichen Gründen erhöht, desto mehr wird die Schweiz zu einem vorteilhaften Einkaufsziel, was die Wirksamkeit der französischen Politik in den Grenzgebieten schwächt.
Der Preisverlauf für Tabak in der Schweiz wird von der Fähigkeit der Bundesbehörden abhängen, die gesundheitlichen Empfehlungen in konkrete steuerliche Maßnahmen umzusetzen. Die verfügbaren Daten zeigen ein Land, das zunehmend im Rückstand zu seinen Nachbarn ist, unter Druck von Gesundheitsorganisationen, aber ohne festes Engagement für einen Zeitplan zur Angleichung. Die Preisdifferenz wird wahrscheinlich auch 2026 bestehen bleiben, aber die Signale für eine mittelfristige Annäherung häufen sich.